АҚШ - ның Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымындағы елшісі Джеймс Гилмор Екінші дүниежүзілік соғыс 1939 жылы, КСРО мен Германия Шығыс Еуропадағы ықпал ету салаларын бөлу туралы шешім қабылдаған және Молотов - Риббентроп пактісіне қол қойған кезде басталғанын еске алды.